国务院发展研究中心客座研究员、国家信息中心专家委员会委员、战略研究处处长高辉清日前撰文指出，从目前情况看，个税改革的方向已经获得了社会各界的认同，只是在一些技术层面上还存在着一些争议。他认为，个税改革应重在体现公平，“富人缴纳应缴的税”是个税改革成功的前提。

　　高辉清说，全国统一起征点的方式有所不妥。虽说可实行全国统一的费用扣除额标准，不再给地方调整幅度权。好处是简洁明了，征收方便，但它忽视了地区间存在的巨大差异，同一政策对不同地区产生的影响差异也会很大，甚至会相反。

　　另外，个税改革成功的前提在于富人缴纳应缴的税。在西方国家，绝大多数的税收也是来自于高收入阶层。但在中国，富豪们缴税甚至还不如工薪阶层，出现了缴税主体缺位现象，这也是我国个人所得税比重一直较低的主要原因。很显然，这一现象如果不解决，任何改革都会成为“纸上谈兵”。

　　高辉清说，实际上，解决这一问题的方法并不需要太复杂，一方面只要建立严格的法律，对偷漏税者给予重罚，让“只有死亡和税收不可避免”的观点根植入每个人心中；另一方面实施“阳光法案”，将每个人的纳税情况都公开。这样一来，每个富豪的背后至少会有成千上万双眼睛在盯着，届时即使想要逃税，恐怕也不是件容易的事情。